皇上看了兵部奏本后，十分重视，下圣旨道：“所言梧州设置总府有理，须用内外文武重臣各一员，总制两广，止用副、参等官。恁部里还会同多官计议停当，就推举堪任的来看。钦此。”

兵部接到皇上的这道圣旨，便会同相关部门负责官员共同推举出任总制两广的重臣。

当时，兵部尚书白圭会同太保会昌侯孙继宗、吏部尚书姚夔等多位高官，同时推举都察院右都御史项忠和正在丁忧的副都御史韩雍两个人选。身为京官的项忠不愿到两广这样边远荒僻的地方去，说自己恐怕不能胜任，而韩雍熟知夷情，将这职位极力推让给韩雍。白圭于是将项忠和韩雍二人并列上报皇上。最后，宪宗皇帝御批钦点韩雍夺情回两广任职。

于是，韩雍便身负皇上的倚重，以右都御史的职衔回到广西的梧州赴任两广总督兼巡抚一职。从此，“两广总督”一职成为定制。

两广设置总督一职，始于明朝代宗景泰三年（1452年）。当时广西“浔梧瑶乱”。这一年七月，明廷命右都御史王翱总督两广军务，并加左都御史衔，“两广有总督自翱始”。后来由右副都御史马昂继任两广总督。英宗天顺元年（1457年）正月，裁撤提督、巡抚等职，命马昂致仕。翌年四月，朝廷又任叶盛为右佥都御史巡抚两广之职，没有两广总督的职衔。六年复设广东巡抚与广西巡抚，命吴祯抚广西，叶盛抚广东。

此次于成化五年十一月再起用韩雍为右都御史，总督两广军务兼理巡抚，“处理瑶、壮流贼一应事务，听便宜行事，各该将官并三司悉听节制”，“本司官而下用命者，自治之”。从此，总督成为“总制两广，抚治军民一应事务”的大臣。天顺以前，两广总督并非常设，直至成化五年十一月任命韩雍为两广总督，开府梧州才成为定制。

关于总督的名称和总督是否兼任巡抚，明代正德以后仍有过多次改变。正德十四年（1519年）改总督两广军务为总制军务，后又改为提督。嘉靖四十五年（1566年）九月，改提督为总督两广军务兼理粮饷，巡抚广西地方，另设广东巡抚赞理军务，驻惠州。隆庆三年（1569年），解除两广总督所兼广西巡抚之职，增设广西巡抚。翌年五月，又改两广总督为提督兼巡抚，裁革原设的广东巡抚官。万历三年（1575年），又改提督为总督，兼理粮饷带管盐法。大体上，正德以前，两广总督加都御史或副都御史或佥都御史衔，之后，再加兵部侍郎或兵部尚书衔。从嘉靖年间到隆庆年间，因相邻各省需要在军事上加强协调统一，有时两广总督亦兼理福建军务，称之为总制闽广军务，或总督福建两广军务。

为了彻底平定两广的民乱，实现长治久安，明廷在成化五年十一月同时任命了两广总督、两广总镇、两广总兵官等一批重臣，作了相关的人事调整，包括：命太监陈瑄总镇两广，起复右副都御史韩雍升右都御史总督两广军务兼理巡抚，南宁伯毛荣佩征蛮将军印充总兵官镇守两广，升都指挥夏正署都督佥事充副总兵镇守广西，都指挥同知杨广充左参将分守高雷廉肇，马良代毛荣镇守贵县，巡抚、都御史吴琛等俱令还京都察院理事。

韩雍于成化六年春回到梧州赴任，已从正三品的左副都御史升为正二品的右都御史，已经是六部尚书的级别，看到还没有一个像样的府衙，便开始筹划修建总督府，同时修建总镇府和总兵府，于当年四月开始动工。

韩雍到任后，总督府未建之前，行辕在城内一个富户大宅院改建的官署内，但第一次召见两广文武官员时，却特意将地点设在总督大营的中军大帐中。

这天上午，以两广布政司为首的一批文官与总兵、副总兵、参将、都指挥、指挥等各级武官，还有土官头目，静候在梧州城内总督大营辕门外。

辕门前的两边，官兵密排，盔甲整齐，刀枪明亮。数丈高的大旗杆上悬挂着一面杏黄大旗，大书着“总督两广军务兼巡抚右都御史韩”的字样。辕门外竖立着的两行飞虎门旗在风中猎猎作响。

猛然间，一声炮响，接着响起了军号，紧闭的辕门大开。

辕门外的文武官员，整好衣装，按品级官阶高低排列，准备进入辕门。此时到来的文官都头戴乌纱帽，穿着各级补子的官服，武将则盔甲整齐，佩弓带剑。人人都严肃规范。

辕门内，从门口到中军大帐，排着两行高大威猛的卫士，卫士身后都立着鼓架，每个鼓架上都有一面大铜鼓，鼓架边都立着一个鼓手，两行铜鼓有好几十面。 （53）