2023年12月,习近平总书记视察广西时强调,把广西打造成为粤港澳大湾区的重要战略腹地。
殷殷嘱托重千钧,使命在肩催奋进。梧州作为广西的“东大门”,是广西距离粤港澳大湾区最近的城市,处于打造粤港澳大湾区重要战略腹地的最前沿,面临新的发展机遇,也承担新的使命任务。为此,梧州市提出,要奋力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区,在奋进新征程上立潮头、争上游。
围绕这一目标任务,梧州市政协迅速行动,将“加快推进珠江-西江经济带开发开放,努力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区”作为2024年专题议政性常委会会议协商议题;利用梧州市和肇庆市共商共建西江生态政协民主协商联盟,聚焦战略腹地绿色发展底色、区域生态文明建设联动协商、互学互鉴。多位政协委员就推进有关工作、解决具体问题提出了一系列意见建议。相关议题和意见建议得到中共梧州市委、梧州市政府主要领导充分肯定,并要求各有关部门深入研究,吸收采纳运用到实际工作中,共同推动梧州市加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区。
于是,梧州市各级各部门凝心聚力,齐心协力,促进各项工作加快落实,打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区不断取得新进展、新成效。
“打造大湾区重要战略腹地先行试验区”“积极对接大湾区产业链、供应链”“主动对接大湾区农副产品需求和标准”“加快实现与大湾区高效互联互通”“努力提升服务大湾区的能力和水平”“积极融入大湾区创新链、人才链”“努力构建一流营商环境”……
翻看梧州市政协的调研报告,一条条翔实、有价值的意见建议,一次次真挚、坦诚的协商交流,把梧州市加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区的主要问题、原因分析、解决路径等提到了关键处、说到了点子上。
“参政议政是人民政协履行职能的重要形式。”梧州市政协有关负责人表示,中共梧州市委关于打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区的新发展决策,为政协履职指明了方向。
为厘清症结,有的放矢,达到知情明政和专题协商双重收获、建言资政和凝聚共识双向发力的预期效果,梧州市政协做足了“功课”:
梧州市政协主要领导在自治区政协十三届常委会第六次会议上作题为《促进区域开放融合 打造重要战略腹地》的发言获评最佳大会发言,积极为梧州市加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区鼓与呼;
聚焦专题议政性常委会会议协商议题,梧州市政协组织调研组深入研究国家、自治区、梧州市相关政策文件,开展深入研究交流,外出考察学习,借鉴先进经验,提出《关于“加快推进珠江-西江经济带开发开放,努力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区”的建议》,形成8个方面共23条建议;
将“积极融入粤港澳大湾区创新链,促进科教创新和产业创新融合发展”列为专题协商会协商议题,形成《积极融入粤港澳大湾区创新链,促进科教创新和产业创新融合发展的调研报告》,就促进科教创新和产业创新深度融合发展提出对策建议;
把《关于锚定新时代新定位,加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区的建议》提案列为今年梧州市政协的“一号提案”,并于8月下旬组织提案撰写人、提案单位与承办单位、有关职能部门召开协商会议,促进协商成果更快更好落地;
……
一条条含金量十足的意见建议精准点出问题症结、提出解决方案,为梧州市加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区提供有益参考。
加快成果转化 增强发展实效
发展破难题,有事好商量。高质量的建议得到承办单位的高度重视。各职能部门将政协的建言献策纳入中心工作进行部署谋划推进,持续深化拓展与粤港澳大湾区重点领域合作,制定对标粤港澳大湾区发展的政策措施,将加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区各项工作抓细抓好。
一条条意见建议正在转化为有力举措,汇聚起加快高质量发展的强大合力。
梧州市发展和改革委员会负责牵头起草《梧州市打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区行动方案》,积极推动肇梧两市签订区域协作合作备忘录,助推深科园(梧州)高新产业园区落地运营,并围绕产业、交通、文旅等方面梳理了一批项目,统筹重大项目前期经费,优先保障项目建设。“市政协提出的深化与大湾区城市交流合作、加快构建通向大湾区物流枢纽、强化项目支撑引领作用等意见建议与全市战略方向和目标任务相契合。对于这些合理建议,我们进行了深入研究和吸收采纳,进一步完善了行动方案。”梧州市发展和改革委员会副主任石海成表示。
——产业是加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区的关键。梧州是连接北部湾经济区、粤港澳大湾区“两湾联动”发展的重要节点城市,只有强化与粤港澳大湾区产业的互补性合作,才能在全区加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地的进程中抢得先机。这是梧州市上下达成的共识,也是努力的方向。
近日,在委员企业、广西梧州市金海不锈钢有限公司数智集控中心,数十块大屏幕正直播三大车间不同角度的作业实况。作为梧州市承接广东产业转移的重点企业之一,该公司在梧州市的鼓励支持下深入实施技改工程,积极打造“智慧工厂”,产供销核心业务效率实现大幅度提高。今年,在该公司龙头牵引带动下,广西弘毅新材料有限公司年产100万吨高端不锈钢制品精深加工项目顺利签约建设,进一步加快梧州市不锈钢产业链创新链向下游制品端、应用端以及供应端延伸。
梧州市把承接粤港澳大湾区产业梯度转移作为主动服务和融入新发展格局、贯彻落实区域协调发展战略的重要举措,加快重点产业链延链补链强链,持续塑造发展新优势。截至目前,全市规模以上工业企业中已有240多家来自粤港澳大湾区。
——项目是加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区的关键驱动力。梧州市聚焦产业定位和发展需求,奋力推进各领域重大项目建设,推动与粤港澳大湾区之间的产业协同更加紧密。
在委员企业、广西建晖纸业有限公司林浆纸一体化项目建设现场,工人们正加快推进生产设备安装,全力以赴朝着9月底调试的目标奋进。该项目在梧州落地并加快建设,也是梧州市努力构建战略协同的产业链、资金链、供应链及创新链体系,有效承接粤港澳产业梯度转移的主要举措和重要成果。
“我们认真吸纳政协委员的意见建议,进一步锚定打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区目标,紧紧围绕五大支柱产业,做好延链补链强链的文章,抓好园区载体建设及项目投资储备。”梧州市工业和信息化局二级调研员陈剑廷表示,该局牵头起草编制了《梧州市产业园区改革发展提升行动方案(2024-2026年)》《梧州市“飞地园区”管理细则(试行)》等政策文件,全面理清各产业园区发展定位,面向粤港澳大湾区精准招商,不断强化与大湾区的产业协作。
最新数据显示,梧州市加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区迈出坚实步伐。今年1至7月,全市7个产业园区完成规上工业总产值同比增长20.12%,占全市规上工业总产值82%;再生资源、金属新材料等五大主导产业实现规上工业总产值同比增长16%,五大支柱产业规上工业总产值同比增长16%,占全市规上工业总产值的88%。1至8月,全市新签约招商引资项目99个,其中,新签约粤港澳大湾区企业投资项目52个。
■部门谈
多层次 广覆盖 宽领域
梧州市发展和改革委员会副主任 石海成
梧州市政协围绕打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区开展了深入调查研究,针对各领域进行了多层次、广覆盖、宽领域的协商,形成了一批高质量的调研报告和意见建议,让各种意见交流碰撞,让各级各部门形成共识和推动发展的新动能,是认真贯彻落实自治区建设“一区两地一园一通道”的重大决策部署,主动对接粤桂重大战略和政策的生动体现,也为梧州市发展和改革委员会继续务实推进与粤港澳大湾区规划衔接、产业链接、交通连接、营商环境对接,全力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区提供了很好的思路。
选题准 站位高 思路清
梧州市工业和信息化局二级调研员 陈剑廷
“积极对接大湾区产业链、供应链,打造主要面向大湾区的国家大宗金属材料供应、集聚和战略备份基地”是广西打造成为粤港澳大湾区的重要战略腹地的重要组成部分。梧州市政协的建议选题准、站位高、思路清、建议针对性强,具有重要指导性作用,为梧州市进一步集聚发展与粤港澳大湾区紧密相关的不锈钢制品、金属新材料、再生资源、高端陶瓷等重点产业集群,加快推进粤桂合作特别试验区、梧州临港经济区等园区提档升级,构建主导产业链创新链贡献了政协的智慧力量。
■委员议
因地制宜大力发展新质生产力
梧州市政协委员、梧州金升铜业股份有限公司董事长 王春雨
梧州要充分发挥区位优势,还需从升级产业链、完善粤桂合作机制、加强要素保障、构建完善物流通道等方面做进一步努力,积极向自治区争取能耗、排污、土地、林地、发债等指标对粤桂合作地区的倾斜性政策,争取将梧州建设主要面向粤港澳大湾区的国家大宗金属材料的供应、集散和战略备份基地等纳入国家统筹谋划建设的战略性“两基地一设施”大盘子中,积极融入粤港澳大湾区创新链,因地制宜大力发展新质生产力,加速推进传统产业的转型升级,赋能产业高质量发展。
改善营商环境就是发展生产力
梧州市政协委员、梧州学院经济学教授 朱良华
广东佛山自2021年以来,就一直坚持把打造一流营商环境作为政府的“一号改革工程”来抓,在2022年、2023年连续两年的营商环境评价在广东排名第三,仅次于深圳和广州。改善营商环境就是发展生产力,梧州要吸引粤港澳大湾区的企业产业转移到梧州落户,可以学习借鉴佛山经验,继续优化创新工业用地的供地方式,进一步降低供地成本,深化工业用地改革。另外,梧州还可以总结广西梧州市金海不锈钢有限公司、广西翅冀钢铁有限公司等项目过去的土地自行平整的模式,通过降低供地成本进一步为企业减负。
本报记者 蒙敏莹 冼振宇