自今年4月《汽车以旧换新补贴实施细则》发布以来，汽车以旧换新有序推进，政策效果持续释放。商务部数据显示，截至12月9日，全国汽车以旧换新合计突破500万辆。其中，报废更新超244万辆，置换更新超259万辆。专家认为，2025年，汽车市场仍需力度更大、覆盖面更广的刺激政策，释放首购需求，持续扩大汽车消费。

以旧换新成效显著

今年以来，在国家和地方陆续推出汽车以旧换新补贴政策的推动下，国内车市的消费信心得到了有效提振。行至岁末，不少地方政府继续加码汽车以旧换新，为年底车市大促销再添一把火。持续“放大招”的政策举措极大利好终端市场。中国汽车流通协会的调查也显示，近九成经销商认为报废更新、置换更新的政策效果显著。

“今年‘两新’政策的推出对于提振汽车消费起到了切实成效，尤其是四季度以来，市场有明显起色，因为消费者是实实在在享受到了政策优惠。”全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车委员会会长李金勇表示，“两新”政策的推出极大地刺激了消费者的购车热情，推动汽车市场提质升级。

需更多利好对冲需求透支

2024年进入尾声，汽车以旧换新、置换更新补贴也进入倒计时。展望2025年汽车市场，不少专家认为，2025年“两新”政策还需进一步延续，甚至还要扩大。

在李金勇看来，2025年汽车以旧换新政策要做到有序衔接，并且在政策实施范围、力度上仍需进一步加码。“目前，汽车消费仍然是至关重要的增长点，且今年的以旧换新政策在一定程度上透支了明年的需求，若没有接续政策，或对明年上半年的汽车消费带来影响。”李金勇说道。

中国汽车流通协会乘联分会秘书长崔东树同样认为，年末最后两个月，各地换购需求大量爆发，带来较强的冲刺效应，这在一定程度上将影响明年车市。

首购群体对价格更为敏感

崔东树表示，汽车消费包含无车用户的首购和已购车用户的换购消费。首购用户一般收入比较低，或者是年轻人首次购车，总体消费能力不强，需要政策支持。而换购消费的消费实力较强，属于已经有消费能力的用户从“有没有”到“好不好”的消费升级。根据汽车之家研究院发布的报告，相较于首购用户，一线及新一线城市换购用户明显多于首购人群，占比近40%，同时家庭收入在20万至50万元的群体占比更高，购车预算相对更加充裕。因此，今年的“两新”政策聚焦换购人群，在推动汽车产业升级上颇为重要。

不过，崔东树认为，若想释放更多消费需求，仍需出台更多利好首购群体的政策举措。他表示，2025年年初必须有强有力的对冲力量，以减轻消费小年与需求透支的压力。在他看来，刺激消费能力稍差的首购需求比刺激换购需求更有必要。因为购车首购用户的消费能力相对较弱，受价格因素影响也更大。李金勇也表示，当前缺少新车购买方面的政策刺激，在一定程度上制约了首购群体需求的释放。

政策“组合拳”需尽早落地

根据中央经济工作会议精神，可以预见，2025年政策环境依然偏暖，有利于汽车行业保持健康发展。李金勇表示，在拉动汽车消费上，需要首购、增换购政策“组合拳”一同发力，并尽早落实。

针对首购群体，李金勇建议可推出燃油车购置税减免政策。李金勇认为，随着电池成本不断下降，新能源汽车性价比将越来越高，加之我国新能源汽车发展稳中向好，无需针对性政策刺激消费。因此，要将重点放在燃油车购置税上。

“相关政策必须要尽早落地。”李金勇认为，接续政策亟待出台，助力2025年一季度车市稳健发展。

（据中青网 作者：张奕雯）